民爆物品管理管控“九实现，九保障”措施解读
甘吉平
一、什么叫民爆物品管控“九实现，九保障”？“九实现，九保障”就是指：
1、实现申请审批智能化，保障遵章和守法
2、实现虹膜识别，保障人员连锁可靠
3、实现爆品全程监控，保障没有流失和盗用
4、实现过程录像特写，保障细则和真实
5、实现测震网络化，保障实时传输和控制
6、实现安全评估智能化，保障及时准确不遗漏
7、实现数据云计算，保障准确可靠省费用
8、实现起爆智能化，保障安全无事故
9、实现爆破本质安全，保障一方平安
二、依据哪些政策提出民爆物品管控“九实现，九保障”？
1、2005年《关于进一步明确民用爆炸物品安全监管部门职责分工的通知》，中央编办发〔2005〕6号；
2、2006年《民用爆炸物品的管理条例规定》，国务院令第466号；
3、2014年【全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国国家安全法》的决定】，中华人民共和国主席令第十三号
3、2015年《中华人民共和国国家安全法》，中华人民共和国主席令第二十九号
4、2015年《中华人民共和国反恐怖主义法》，中华人民共和国主席令第三十六号
5、2015年【公安部关于印发《从严管控民用爆炸物品十条规定》的通知】，公安部通字【2015】29号；
三、民爆物品管控“九实现，九保障”措施实施攻克解决什么问题?
民爆物品管控“九实现，九保障”措施实施执行依赖于民爆物品末端管控平台的成功开发应用。民爆物品末端管控平台是针对目前民爆物品末端管控中存在的问题，根据公安部“从严管控民用爆炸物品十项规定” 的实际要求，以云计算、大数据等技术为基础，提出并构建了实现民爆物品申报、审批、备案、配送、接收、爆破、测振、清退、监督、评估等过程的末端管控云平台，消除了民爆物品末端管控环节中的漏洞，打通了民爆物品末端管控的“最后一米”。民用爆炸物品在爆破作业中的人员虹膜识别、安全距离控制、爆破振动控制等技术与装备，实现了爆破作业条件和爆破作业操作的自动监测与智能控制，有效杜绝了爆破作业过程中事故的发生。从公安机关的角度来说，民爆物品末端管控云平台的使用使得民爆物品的末端管控逐渐实现了信息化，自动化，智能化。
四、民爆物品管控“九实现，九保障”目的与意义
1、采用云计算和智能技术，不折不扣的贯彻落实国家法律法规政策有效执行，杜绝违法违规案事件；
2、完善全国民用爆炸物品信息管理系统，填补民用爆炸物品末端使用环节缺乏有效的监管手段的空白，实现民用爆炸物品管理过程闭合监控无死角；
3、采用虹膜识别、网络测振、智能控制以及云计算等技术，实现确认过程“九不准”，爆破作业“十不能”，保障依法依规审批，安全爆破；
4、提高爆破单位安全监督管理工作效率，不安全就不爆破！实现爆破作业“本质安全”！
五、总结
民爆物品管理管控“九实现，九保障”措施的通过民爆物品末端管控云平台有效实施，公安机关对民爆物品的申请、审批、审核、监督、使用、清退、风险评价等管控效率得到了提高，管控力度进一步加强，对落实公安部“从严管控民用爆炸物品十项规定”有很多的促进作用，对提升公安机关及其他涉爆单位在民爆物品管控科技水平有很大促进作用。值得推广应用！
